英国更新Tier 1 Investor投资移民政策

　　移民咨询委员会（MAC）为就移民议题建议英国政府的权威单位。 MAC组织成员包括经济学家和移民专家，很多他们的建议变成实际的法律。例如，MAC建议配偶签证的最低收入要求和计点积分制，这些后来皆落实到移民法规中。

　　MAC考虑以下问题，并于2014年2月7日前向政府回报：

　　“目前，投资移民类别投资的最低水平为100万英镑，但可以通过投资500万英镑或1千万英镑以加速移民。投资者可以向英国银行贷款以运用于其投资。MAC要求考虑投资门槛是否为英国带来显著的经济效益，尤其是最低额的100万英镑的门槛？“

　　主要的研究结果/建议包括：

　　提高100万英镑门槛至200万英镑。这是由于100万英镑的投资额自1994年以来就未曾随着通货膨胀的脚步增加。

　　扩大可投资的项目，并同时限制或禁止对金边债券的投资。英国目前每日销售3亿英镑的金边债劵，相较于每年只准发500个Tier1投资签证，因此就金边债劵的投资而言差别无大。此外，大多数投资者在获得永久居留权（ILR）后，倾向回收他们的投资额，结果是该100万英镑成为借给英国政府的贷款，而非真的有效地注入英国经济发展。

　　为市场价值贬低于750，000英镑投资基金“加码”的要求应移除，以激励更广泛的投资活动。

　　允许向英国注册之金融机构融资的机制应列入移除考量，由于其对英国经济无显着的提升。因为实际上投资者仅是将资金由英国金融机构移转给英国政府。

　　在现行法律下，500万英镑投资者可于3年后取得永久居留权（ ILR ），或投资1千万英镑于2年后取得永久居留权（ ILR ）。然而，少有投资者采用这种方式，由于其家属仍然需要在英国居住满5年才能申请ILR。MAC建议采用另一种所谓的“Premium Route”加速途径。即预留100个签证名额以最低底价250万英镑进行竞标拍卖。这将包括200万英镑的投资人资金，加上50万英镑捐赠给英国政府用以特定的公益事业。任何超出竞标底价的部分也将被放入“公益事业基金”。“公益事业基金”以非营利方式用以支持英国的教育，文化和医疗保健。此外，此透过此方式，相较于目前的185天规定，申请人每年只需要住在英国达90天。

　　因此，概括而言，MAC建议：（一）Tier1投资者签证进行更改，至少需要投入200万英镑的资金; 以及（二）引进新的Premium Route申请方式，将投资签证以底价250万英镑竞价拍卖给高价得标者。这些可以于2014年4月实施纳入英国法律。附图列表为目前Tier 1投资签证途径与建议之途径。

　　律师建议，欲采取目前Tier 1（投资）路径的客户应尽快递交申请。虽然MAC报告尚未列入新的政策声明中，其仍建议性文件，英国政府是将据以纳入考虑。英国政府预计将于2014年4月宣布修改现行移民法规。