英国留学 留英签证新政“厚公薄私”

　　据英国《华闻周刊》报道，英国新的非欧盟留学生签证政策将于今年4月21日正式实施，由于新政策在签证担保、学生打工、陪读签证等方面明显地偏袒公立院校，英国高等教育界对此反应各异。

　　利益得到保护的公立大学等高教机构表示欢迎；而不得不顺应新的政策，在限期内完成更严格的资格评估并被迫和公立大学联盟合作的私立学校，则忧虑新方案将带来的不利后果。

　　英国留学网（http://uk.ailiuxue.com/）专家了解，代表英国众多公立大学的高教协会Universities UK对政府的新规定表示欢迎。该机构的副主席史蒂夫·史密斯称，他很高兴政府的新政策将会为英国的高等教育正本清源，新的签证政策将巩固正规大学的竞争力。但英国大学和学院工会(University and College Union)秘书长萨利·亨特在谨慎欢迎新政策的同时，对英国经济重要组成部分的私立教育机构的前途表示担忧。

　　据《华闻周刊》从位于伦敦市中心的一家私立的金融和商务学院了解到，尽管对新政策有些无奈，但该学院正在积极面对，希望通过提高教学质量、提高学生出勤率和学时等方式，顺利通过内政部的评估。

　　根据英国内政部正式公布的有关学生签证政策调整的措施细则，从非欧盟学生开始申请英国大学、到担保院校资质、申请陪读的权利、以及在英国学习期间享受的权利等一系列方面，新政策明显地偏袒保护公立大学。

　　新的签证细则显示，内政部将能够担保学生签证的院校资格提高到“高度信任(Highly Trusted)”的级别，将大部分私立院校排除在外；除了提高标准重新接受内政部评估之外，私立院校必须和内政部认可的公立院校合作联盟，才能保持继续担保学生签证。只有在英国公立大学就读的非欧盟学生，才有权利在学习期间进行一定时间限制的工作；私立学校的学生将不能工作。另外，只有课程时间超过12个月的研究生以上课程的学生和公立院校的学生才能够为家属办理陪读签证；私立学校的学生将不能为家属办理陪读签证。

　　这些政策都明显限制私利院校的学生的权利，严重不公平地厚此薄彼。英国内政大臣特丽萨·梅为新政策辩护称，在过去多年里，许多不正规的私立院校破坏学生签证规则，大量学生通过学生签证来英国务工，因此需要对这类学校更加严格地监管。在国家财政支持的公立院校和经济、就业一大支柱产业的私立院校之间，英国政府开始明显偏袒公立大学。首先，过去多年，尽管公立大学能够提供相对高标准的教育产品，但来自私立院校的低价竞争还是吸引了大量学生的青睐。由于英格兰各大高校将于2012年大幅提升本科学费。从目前的情形看，9000英镑的最高限额形同虚设，绝大部分大学计划上调学费到限额的9000英镑。

　　公立大学如何在提升学费的同时保证生源？英国政府新的签证政策无疑是“救命的稻草”。其次，希望继续招生并保持竞争力的私立院校必须提高教学标准达到内政部“高度信任”担保资格，就必须和公立大学进行联盟、合作，这势必增加私立院校的运营成本。私立院校的价格优势将明显减弱。

　　另外，新签证政策将于2012年4月正式取消非欧盟的国际留学生在毕业并获取学位后在英国申请工作两年的PSW签证，势必影响本想来英求学的学生意愿。

　　根据英国学联对8000名国际学生的调查显示，70%的学生认为如果英国没有PSW签证政策，将不会考虑选择来英国留学。同时，新签证政策厚此薄彼的倾向，严重损坏了英国政府支持公平经商的宗旨。英国大学和学院工会秘书长萨利·亨特表示，政府的新政策十分短视，因为这种明显违背公平竞争的政策正在向世界发出损害英国声誉的信号。

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